干部群众“零距离” 精准服务暖民心
胡伟 袁露
近年来，松桃苗族自治县盘石镇突出“民心党建”品牌创建，在强阵地、精模式、优服务上下功夫，全面提升村级便民服务能力、水平，不断增强群众的获得感和幸福感，为实现群众致富增收、推进乡村振兴打下坚实基础。
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多举措推进基层服务
多举措促镇村干部履职尽责。制定《盘石镇2023年干部职工量化评价管理考核办法》《盘石镇2023年村干部管理考核办法》。推行坐班制度，各村根据村干部职数，安排村干部在村办公室轮流坐班办公，处理本职工作，办理村民事务，其中，设立工作台卡和工作人员去向牌，姓名、职责一目了然。同时，在集镇赶集日实行村干部到镇政府坐班制，搭建村干部服务本村村民有效平台，提高群众办事效率。真正让群众意见“上得来”、问题办理“行得通”、办结反馈“下得去”。截至目前，全镇坐班村干部、专班工作小组已接受群众咨询100余人次，办理各项手续200余人次，调解纠纷50起，为群众办实事100件。
“一册一图一帐”村级服务。统一印制“一册一图一帐”，对镇村两级干部工作职责进行“清单式”“条目式”分解，规范和引导镇村干部知责、明责、尽责。“一册”即《盘石镇镇村业务工作指导手册》，针对民政证明、合医报销、村集体“三资”管理、惠民政策落实等重大事项登记成册。“一图”即事务办理流程图，通过“一事一图”划定基层小微权力运行轨道，实现一图看懂、按图办事、照图监督。“一账”即《盘石镇镇村办理业务工作台账》，督促各村根据工作实际填写工作台账，着力解决群众诉求。
提升群众获得感、幸福感。全面推进“四议两公开”工作法，规范完善《村规民约》，在20个建制村设立便民服务室，不断完善联系群众、集体决策、村务公开、监督评议等规章制度，公示代办人员信息、代办服务事项及办事流程，贴心服务群众。同时，各村将各项惠民政策以微信公众号、大喇叭广播、公开栏张贴等形式加强宣传，提高群众对村级代办事项的知晓率，让人民“足不出户享政策、足不出村办成事”，让“数据多跑路，群众少跑腿”，提升群众获得感、幸福感。
打造优质高效服务环境
创新“1+3+N”服务模式。对全镇20个行政村建设情况走访摸排，对村级分散的业务进行重组分类，积极探索推行“一站式”集成办理服务模式，实现从单向整合到全面融合转变。创新推行针对独居老人、低保重残户等特殊人群“1+3+N”主动上门“帮办代办”工作模式。即全体基层干部形成“1”个整体，整个辖区划分为“3”个上门服务区域，以村干部、党员、新时代文明实践志愿者、村小组长、网格员等组成“N”个帮办代办“跑腿员”，根据服务对象意愿，主动为低保重残人员提供一对一“保姆式”上门认证、定期回访，开办独居老人、留守儿童定期探视服务、领取社保待遇资格认证等十余项服务。主动服务、靠前服务，优化服务流程，统一办理流程，统一服务标准，使办事群众切身感受到“服务有温度”。
在活机制优服务重实效上下功夫。健全完善“一事一指引”制度，分层级制定镇、村经办服务事项目录，建立完善办事指南和工作规程。镇各股室站所对各项办理事务流程进行梳理，精减办事环节，精简申办材料，明确村级在办理各项业务需要提供的材料清单，制订受理、审核、审批、办结等环节绘制好《流程图》张贴在各村委会显眼位置，用通俗易懂的语言讲清过程，做到标准一把尺、流程一张图，让群众办事有章可循、提质增效。
夯实便民服务功能。全面打造专业化、规范化的党群服务阵地，统一制作悬挂“党群服务中心”标识，悬挂服务站门牌，悬挂背景墙、制度牌、流程图。全面实行“1+N”综合服务大厅+服务专厅运行模式。对镇便民服务中心进行规范化建设，为群众提供“一门式”“一窗式”“一站式”便捷服务，全面夯实便民服务功能，全力打造优质高效的政务服务环境。
打造高效服务队伍
强化培训提效能。为持续畅通智慧惠民“主渠道”，持续推动村干部业务能力素质大转型，组织合医、民政、乡村振兴办、社保等站所开展专项业务培训，加强对村干部基础操作培训指导，全面提升村干部办事效率，做到业务清、底数明，责任强，全面培养一支“一专多能型”工作队伍。目前，对村干部业务指导培训3期80余人次，开展职业技能学历双提升1期，培训村干部100人次，为村民提供肉牛养殖技术培训会1期60余人次。
创新载体增活力。各村建立健全民事代办队伍，结合新时代文明实践、“一中心一张网十联户百视频”乡村治理、“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”等载体，将村干部、妇联、网格员、护林员、保洁员、党员、志愿者等全部纳入代办队伍，负责受理、收集、代办本辖区内群众有关事项，全方位为群众提供帮办代办服务筑牢坚实的基础。经统计，全镇已开展帮办代办服务36人次。
“下一步，将继续秉持‘党建引领、汇聚力量、服务群众’理念，立足‘做足党味、做暖家味、做浓情味’，努力打通服务群众的最后一公里。”盘石镇宣传负责人戴泽斌说。
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